政府和社会资本合作模式(PPP模式)似乎在一夜之间铺天盖地，侵袭了各行各业，不仅成为了必然，也成为了潮流?为何PPP模式会得到政府部门的大力推广呢?据了解，我国大力推广PPP模式是希望各级政府立足改革创新政府行政理念，激发社会资本的参与热情，并不是把其单纯作为一项政府融资和稳增长的工具。

　　自4 月21 日国务院通过PPP模式“基本法”，确立社会资本可参与特许经营权的制度性创新以来，5 月25日PPP模式支持政策再度续写，发改委在官网设立PPP 项目库栏，收集各省市PPP 项目，把关规划投资质量，以中央信用背书做好项目推介。目前，该库共包括1043个项目，总投资1.97 万亿，涉及多个领域。而《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》的发布，真正拉开了广泛推行PPP模式的大幕……

　　事实上，PPP模式在我国并非全新的事物，上世纪末就已出现通过PPP项目。截至目前，我国采用PPP模式运作的项目累计超过1000个，涉及交通、能源、水资源等领域，总投资已超过9000亿元。而在节能服务产业中，也有多家节能服务公司或以PPP模式进行节能服务，或参与到PPP项目中的某一环节中。

　　目前，在我国PPP模式仍处于探索和发展阶段，从市场的发展来看，PPP项目在实施中也存在着一定的风险，而风险主要来源于公共和私人部门之间的利益协调。如政策的稳定性风险、项目建设和运行中的成本不可控风险、价格不可控以及需求不可控风险等。希望这些可以引起各节能服务公司及相关机构的关注，更希望政府部门可以尽快建立监管部门，健全相关法律法规、完善项目实施环境，为PPP模式打造快速发展的通道。