12月29日,中国建筑垃圾资源化产业技术创新战略联盟-建筑垃圾资源处置与利用一体化项目暨标准体系发布会在北京举行。本次发布会由中国建筑垃圾资源化产业技术创新战略联盟主办,北京元泰达环保科技有限公司协办。

联盟理事长韩先福先生代表联盟介绍了中国建筑垃圾的总体情况以及我国在建筑垃圾处理上面临的突出问题，阐述了在我国进行建筑垃圾资源化的重大战略意义，以及联盟在对欧美发达国家、日本、韩国等进行调研后归纳出的国际上对建筑垃圾处理经验与总结的基础上，提出了我国建筑垃圾资源化的目标和重点任务，来推进我国建筑垃圾资源化的体制机制保障的不断完善，并对我国建筑垃圾综合利用行业的准入条件提出了合理化建议

据介绍,目前我国建筑垃圾的总体情况和处理上面临问题突出,近几年我国每年建筑垃圾的排放总量约为35.5亿吨之间,占城市垃圾的比例约为40%,产量惊人。以北京为例,其每年产生的建筑垃圾多达4000万吨。如此大量建筑垃圾的产生,我国处理建筑垃圾的方式目前主要仍为填埋与露天堆放,处置方式单一,易产生大量环境问题,并占用宝贵土地资源。因为我国对建筑垃圾资源化处置的政策支持力度不够、对其管理存在诸多不合理之处,各地方政府也对建筑垃圾处置企业缺乏热情,同时我国建筑垃圾资源化处理仍没有形成有效的产业化模式,也缺乏相应的行业标准,导致我国建筑垃圾资源化处置企业数量太少,建筑垃圾处理技术远落后发达国家,建筑垃圾资源化率也远低于发达国家平均资源化率95%,只有不到5%的建筑垃圾资源化率。基于以上情况,我国建筑垃圾进行资源化处理显得尤其迫切。

我国建筑垃圾资源化的目标是至“十二五”末,即2014-2015两年时间,实现全国大中城市建筑垃圾资源化利用率达到30%,其他城市建筑垃圾资源化利用率达到15%。在“十三五”时期,充分发展建筑垃圾资源化产业,同时不断完善对建筑垃圾处理利用的法律法规和制度体系,大中城市建筑垃圾资源化利用率预期达到60%,其他城市预期达到30%。

国内建筑垃圾资源化处置方式向2.0过渡

为完成建筑垃圾资源化目标,中国建筑垃圾资源化产业技术创新战略联盟建议,在政策方面,应健全促进建筑垃圾处置利用的法律法规体制,升级我国建筑垃圾处置利用的行业规范和技术标准,改革建筑垃圾资源化利用的行业组织管理体制,制定鼓励建筑垃圾资源化利用的财政税收扶持政策,完善建筑垃圾资源化利用建设用地管理体制。市场机制保障方面,应建立由市场在资源配置中起决定作用的管理机制,强化“源头控制、全程跟踪”的建筑垃圾减量化机制,形成“谁污染、谁付费”的建筑垃圾处置定价机制,形成企业为主体的建筑垃圾资源化产业合作创新机制,形成大项目带动、标杆工程引导的示范激励引导机制,建立建筑垃圾资源化产业发展的金融信贷支持机制。

中国建筑垃圾资源化产业技术创新战略联盟将建筑垃圾资源化处置模式分为1.0模式和2.0模式。其中,1.0模式即以现场移动设备处置和填埋为主,主要产品为低品质砂石,处置过程中环境污染严重,没有形成被市场认可的商业模式;2.0模式即以固定设施处置为主,主要产品为合格的砂石、各种砖、非承重板材、无机料,资源化率一般在80%以下,且未资源化部分产生严重二次污染,盈利模式以政府补贴和政策支撑为主,没有补贴不能正常运营;3.0模式,即以固定设施处置为主,主要再生产品向多种类、高质量、高附加值方向发展,资源化率平均在95%以上,资源化过程基本实现污染物达标,盈利模式可以不再依靠政府补贴而进行市场化运营。

中国建筑垃圾资源化产业技术创新战略联盟认为,目前国内建筑垃圾资源化处置方式主要是1.0模式向2.0模式过渡,而世界发达经济体建筑垃圾资源化处置模式正在从2.0向3.0过渡。