国务院新闻办公室举行《中国应对气候变化的政策与行动(2011)》白皮书新闻发布会。国家发展改革委副主任解振华在发布会上表示，虽然需要付出相当大的代价，但经过各方面的努力，相信我国能够完成“十二五”时期的节能减排和控制温室气体排放目标。
多举措确保减排目标实现
解振华说，我国对于“十二五”时期节能减排和控制温室气体排放的目标，首先确定了单位GDP能耗要降低16%，单位GDP二氧化碳排放要降低17%，在“十二五”时期经济发展的同时要节能6.7亿吨标准煤。二是发展非化石能源，2015年非化石能源占能源消费总量的比重提高到11.4%。三是植树造林，增加森林碳汇，2015年森林覆盖率提高到21.66%，森林蓄积量要增加6亿立方米。
解振华坦言，实现这个目标并不是轻而易举的，要经过非常艰苦的努力，付出相当大的代价。
“比如今年是‘十二五’的第一年，第一季度单位GDP能耗只降低了0.8%，前三个季度为1.6%，距离今年要完成3%到3.5%的任务还有相当大的差距，所以国务院最近召开了全国电视电话会议，进一步推动这项工作。”解振华说，“我相信经过各方面的努力，这个目标到‘十二五’末期还是能够完成的。”
争取二氧化碳排放峰值早出现
解振华表示，中国现在温室气体排放量确实很大，这是事实。中国正在采取积极的措施来减缓温室气体增长的速度，争取使二氧化碳排放峰值早一点出现。
他说，世界上已经完成了工业化和城市化进程的国家大体上都经历了倒U字形的情况，即随着经济发展，能源供给、温室气体排放在增加，但完成工业化之后随着经济增长质量的提高，二氧化碳排放量从峰值开始逐步下降。中国现在正处于工业化和城市化发展的阶段，所以随着经济的增长温室气体的排放正处在上升阶段。
解振华表示，从发达国家的经济增长和排放情况看，大体上都是在人均GDP4万美元左右的时候出现排放的峰值。中国作为发展中国家，要在发展的同时有效地控制排放增速，不会到人均GDP4万美元的时候再出现峰值。
